多部門(mén)聯(lián)合：

加大力度整治醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂！

近日，中紀(jì)委在其官方網(wǎng)站發(fā)表《多部門(mén)加大聯(lián)合懲處力度 形成強(qiáng)監(jiān)管震懾力 綜合施治遏制商業(yè)賄賂》一文，內(nèi)容直指近期國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布的醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂典型案例。

文章強(qiáng)調(diào)，從近期查處通報(bào)的案例來(lái)看，隨著對(duì)商業(yè)賄賂案件查處力度不斷加大，一些醫(yī)藥企業(yè)采取更為隱蔽、復(fù)雜的手段，為其賄賂行為披上“合法外衣”。

因此，文章表明，對(duì)于商業(yè)賄賂行為，需要多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的打擊力度，破解發(fā)現(xiàn)難、取證難、執(zhí)法難等問(wèn)題，形成強(qiáng)監(jiān)管的社會(huì)震懾力。

同時(shí)，中紀(jì)委繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，要形成受賄行賄一起查合力，斬?cái)嘈匈V者和受賄者利益鏈條。

多位院長(zhǎng)被查

2023年反腐方向明確！

眾所周知，在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域非法利益鏈條上，臨床醫(yī)生、藥劑科、醫(yī)院院長(zhǎng)等關(guān)鍵人物一直都是醫(yī)械企業(yè)或者醫(yī)械代表們重點(diǎn)行賄的對(duì)象。

據(jù)人民日?qǐng)?bào)健康客戶端發(fā)文，根據(jù)國(guó)家及各地紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)公示的信息不完全統(tǒng)計(jì)，2022年，各地累計(jì)已經(jīng)有55位醫(yī)院院長(zhǎng)、書(shū)記因涉及在藥品進(jìn)院、銷售等環(huán)節(jié)收受回扣、利用職務(wù)為他人謀取利益等原因被查。

此次中紀(jì)委的文章中也提到兩例典型醫(yī)療反腐的案例。

在杭州建寧醫(yī)藥科技有限公司商業(yè)賄賂案中，當(dāng)事人按照醫(yī)院藥品采購(gòu)價(jià)一定比例支付給某縣人民醫(yī)院藥劑科工作人員王某作為回扣，以獲得某注射液和某膠囊進(jìn)院以及持續(xù)采購(gòu)的資格。

在合肥倍思恩醫(yī)療技術(shù)有限公司商業(yè)賄賂案中，當(dāng)事人與某縣人民醫(yī)院耳鼻喉科簽訂協(xié)議，以給付科研費(fèi)用的方式，使得其經(jīng)營(yíng)的矯正用耳模型進(jìn)入縣人民醫(yī)院推廣銷售。

值得注意的是，就在今年1月10日，二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)公布，釋放了下一階段反腐從何處著手的重點(diǎn)信號(hào)。

公報(bào)明確，在今后的反腐方向中，要高度重視年輕領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，督促其嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。要堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人。

由此見(jiàn)得，在醫(yī)療反腐的高壓下，上到院長(zhǎng)下到各科室負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)，都將會(huì)成為下一階段“圍獵”的重點(diǎn)對(duì)象，貪污受賄勢(shì)必會(huì)受到嚴(yán)懲。

區(qū)分個(gè)人行賄和企業(yè)行賄
精準(zhǔn)懲治行賄犯罪

行賄不查，受賄不止，想要徹底根治醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的頑疾，只抓受賄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

關(guān)于對(duì)行賄環(huán)節(jié)的懲治，國(guó)家也一直從未松懈。

12月9日，最高人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行賄犯罪案件辦理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“行賄受賄一起查”的主基調(diào)，首次提出，要依法精準(zhǔn)有力懲治行賄犯罪，準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人行賄與單位行賄。

對(duì)于個(gè)人謀取不正當(dāng)利益的相關(guān)行為單獨(dú)構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法與行賄犯罪數(shù)罪并罰。要從嚴(yán)追究性質(zhì)惡劣的行賄犯罪，從嚴(yán)提出量刑建議，包括適用財(cái)產(chǎn)刑的建議，有力懲治行賄犯罪。

單位行賄的需通過(guò)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制嚴(yán)格督促企業(yè)合規(guī)整改，不認(rèn)真落實(shí)整改的要依法提起公訴，要加大力度追繳和糾正行賄所獲不正當(dāng)利益。

值得注意的是，去年9月，中紀(jì)委等部門(mén)就開(kāi)始探索推行行賄人“黑名單”制度。

此外，多省也相繼建立行賄人“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)。

江蘇省張家港市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，將存在商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥企業(yè)和供應(yīng)商、代理商納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)“黑名單”。

安徽省明確，對(duì)一次列入省內(nèi)、五年內(nèi)二次及以上列入省外商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥企業(yè)及其代理人，2年內(nèi)禁入全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材和設(shè)備采購(gòu)。

顯而易見(jiàn)，在國(guó)家堅(jiān)持行賄受賄一起查的總方針下，不僅受賄會(huì)被嚴(yán)懲，國(guó)家對(duì)于行賄的企業(yè)和個(gè)人的監(jiān)管也是日益嚴(yán)格的，企業(yè)和個(gè)人的行賄成本大幅提高。

業(yè)內(nèi)人士表示，如今醫(yī)療反腐的范圍和力度可是前所未有，醫(yī)院“一把手”落馬，其背后的利益輸送關(guān)系也會(huì)被曝光，這對(duì)藥企形成了極大的威懾力，倒逼械企合規(guī)營(yíng)銷，放棄帶金銷售。

2023

新年伊始，中紀(jì)委頻頻釋放反腐信號(hào)，可以看到，醫(yī)療反腐專項(xiàng)整治工作已經(jīng)逐漸深入到醫(yī)藥購(gòu)銷全部利益鏈條，伴隨著手段和技術(shù)的進(jìn)步，切斷產(chǎn)銷用環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂鏈條已成為醫(yī)療監(jiān)管的趨勢(shì)。

超強(qiáng)監(jiān)管的時(shí)代已經(jīng)來(lái)了，沒(méi)有僥幸、沒(méi)有可能，所有隱藏在黑暗中的腐敗行為，終將被暴露在陽(yáng)光之下。